为贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，按照学院党委《关于印发的通知》要求，我系党总支特制定本工作方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，加强党内监督和社会监督，不断提高党内事务的透明度，使党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权等民主权利得到保障，推进党内民主建设和党风廉政建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动我县教育科学发展提供有力保证。
二、 基本原则
1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
2、积极稳妥，注重实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都向党员公开。科学规范党务公开的内容、形式和程序。公开内容应真实、具体，并根据实际情况及时更新，保证党务公开的时效性。
3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与校务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索使党务公开产生良好效应的途径和方式。
三、党务公开的内容、程序和方式
（一）党务公开的主要内容。
1、党组织决议、决定及执行情况。
执行中央方针政策、上级党组织决议、决定和工作部署等情况；系部重要决策、重大改革措施、重大事项、任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
5、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
6、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
7．其他应当公开的事项。党员群众关注、经党组织研究决定的其他应当公开的事项。
（二）党务公开的程序。
1、制定目录（详见附件）。
2、实施公开。党务公开应依照目录进行。公开事项如需增加、变更、撤销或终止，应报学院党委批准。
3、收集反馈。定期收集整理党员、群众对党务公开内容提出的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，对署名意见，应将处理结果反馈给本人。
4、归档管理。对公开的党务信息资料应及时归档，并安排专人负责管理。
（三）党务公开的方式。
系党总支应根据党务公开的内容和范围确定适宜的方式。
1、党内公开的方式。健全党内情况通报制度，适宜在党内公开的，通过党员大会或有关会议、文件、简报、网站等多种形式及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
2、对社会公开的方式。适宜对社会公开的，在党务公开栏公开，或运用信息公开网站进行公开。党务公开栏与系务公开栏合并使用，使党务公开与系务公开同步进行。建立和完善信息公开网站，设置党务公开专栏，并逐步把电子党务（电子系务）作为公开的基本形式之一。
（四）党务公开的时限。
党务公开的时间与公开的内容相适应。稳定性较强的内容，长期公开，并及时更新；分阶段开展的工作，按照工作进展及时公开；时间上不确定但须公开的内容即时公开；热点问题和重点事项等临时性工作随时公开。
四、建立健全党务公开工作保障制度
（一）例行公开制度。除涉及党和国家秘密等依照规定不能或不宜公开的以外，对列入公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不能或不宜公开的，报上一级党组织备案。
（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。如申请的事项是可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
（三）监督检查及责任追究制度。系党总支应加强对党务公开工作进行监督检查，及时发现和解决存在的问题，对不按规定实施党务公开，应实行严格的责任追究。
（四）考核评价制度。把党务公开工作情况作为年度工作考核和党建工作考核的重要内容。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关人员的责任。
（五）民意调查制度。定期对党务公开情况进行党员、群众满意度调查，并向社会公开调查结果。对党员、群众反映的存在问题和提出的意见、建议及时梳理，确定办理人员、办理时限，并将办理结果及时向群众反馈，取信于民，调动群众参与党务公开的积极性和主动性，更好地以党务公开促进党内民主，密切党群关系。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为切实抓好党务公开工作，成立党务公开工作领导小组，由系党总支书记邓长飞任组长，支委成员和副书记为副组长，领导小组下设办公室，负责党务公开工作的组织实施。
（二）创新工作举措。一是抓权力公开透明运行。以实施权力公开透明运行工作为重点，带动党务公开工作全面推进。权力公开透明运行是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措，也是推进党务公开、发展党内民主的重要内容。二是抓内容的深化。要在深化公开内容上下功夫、求突破。在广泛调查研究和征求社会各界意见建议的基础上，加强分类指导，明确党组织必须公开的内容。在具体工作中，要着重在强化党组织职能、充分发挥党员先锋模范作用、提高党组织的决策水平和领导发展的能力、加强干部队伍建设、维护人民群众的根本利益等方面抓公开内容的深化，确保公开内容群众关注，公开效果群众满意。三是抓载体创新。把创新载体作为搞好党务公开的重要抓手，要立足实际，大胆创新，把握规律，拓宽思路，积极探索新形势下开展党务公开工作的方式方法，不断把党务公开工作推向深入。按照“规范、实用、方便、明了”的原则，根据公开内容、范围的不同，有针对性地采取切实有效的公开形式。
（三）坚持统筹兼顾，系统运作。要把党务公开与系务公开工作有机结合起来，既注意在党务公开中吸收借鉴其他方面公开工作比较成熟的做法和经验，又注意将党务公开中的重要决策和主要措施在其他方面公开工作中体现出来，使之有效衔接、协调运转，做到同步部署、同步实施、同步公开、同步考核。
（四）努力营造良好氛围。要及时总结经验，发现、培养和推广典型，通过典型示范，推动党务公开工作有序开展。党员领导干部要自觉增强民主意识，带头推进党务公开，主动接受党员群众和社会监督，努力营造有利于推动党务公开工作的良好氛围。
衡阳师范学院经济与法律系党总支
2012年1月18日
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